主持人：
各位记者朋友，下午好！欢迎参加银行业保险业这十年系列第六场新闻发布会。今天我们非常高兴地请到了上海银保监局党委书记、局长王俊寿先生；湖北银保监局党委书记、局长刘学生先生；云南银保监局党委书记、局长倪金乾先生。由于疫情原因，倪金乾局长无法到现场参会，他将通过视频连线的方式与媒体交流。下面请各位发布人先介绍过去十年来辖内银行业保险业改革发展情况和监管工作成效。首先有请王俊寿局长。
王俊寿：
各位新闻媒体界的朋友，大家下午好，秋水长天共一色，花好月圆思切切。尽管今天很多媒体记者戴着口罩，但都掩盖不住熟悉的目光。在过去的工作当中，从大家对我们监管部门，特别是派出机构长时间的报道，让我们上海局，包括我本人向兄弟局学到了很多好的经验和做法。特别是海南、天津，尤其是新疆、山东、上海，我工作过的地方，大家给了很多的鼓励和鞭策，我深深地表示感谢。上海是中国共产党的诞生地和初心始发地，党的十八大以来，上海银保监局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中国特色社会主义政治经济学，以习近平总书记关于对金融工作的系列重要指示批示为根本遵循，不断推动和引领上海国际金融中心建设迈向更高能级。下面我从三个层面向大家介绍十年来上海银行业保险业监管工作，也是习近平总书记对上海金融监管和金融行业三方面指示的解读。对金融工作习近平总书记提出了十六个字的重要原则“回归本源、优化结构、强化监管、市场导向”，我们认真执行，着力推动上海银行业保险业高质量发展。
回归本源方面，我们传承红色金融，坚持和加强党对金融工作的集中统一领导，坚决破除金融的特殊论和例外论，不忘初心、服务本源。十年来，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%，有力支持了地方经济社会发展；坚持“保险姓保”，保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元每人上升到7917元每人。实体经济和人民群众对金融工作的获得感不断增强。
优化结构方面，我们推动金融机构，既要抓好数量和业绩这个“面子”，还要抓好质量和风险这个“里子”。十年来，我们以银行信贷数字为例，制造业贷款余额翻了将近一番，增长了96%；普惠型小微贷款余额年均增速超30%，融资成本大幅下降。在保险方面，非车险业务占财险业务比例从43%上升到60%，寿险业务中保障型产品的占比大幅提高，保险行业回归本源得到了实质性的体现。
强化监管方面，按照银保监会的要求，结合辖内实际，上海银保监局初步形成了96件规范性文件和146项规章制度形式的监管制度体系，依托“一图一表一要点” 监管法治质效评估，提高监管法治水平。同时建立了党委与纪委的会商机制，以强监督推进强监管，实现“两个责任”的贯通联动。以内部巡察为切口，推动监督监管的同频共振。
市场导向方面，我们坚持市场化、法治化的手段加大不良资产处置。十年来，共处置不良贷款2600多亿元。同时，上海是各类要素市场和专营机构云集的地方，我们引领各类专营机构，在围绕利率走廊、完善国内各类资金价格形成机制方面发挥更加积极和重要的作用。
关于金融监管工作，习近平总书记提出了十六个字的监管要求“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”，我们积极贯彻，有力体现金融监管的政治性和人民性。
恪尽职守方面，我们坚持政治机关建设和“监管姓监”，以“草摇叶响知鹿过，松风一起知虎来”的敏锐性，主动及时排查银行业保险业面临的流动性风险、市场风险和信用风险，防微杜渐，防患于未然。
敢于监管方面，我们以监管的“长牙齿”，促进机构的“长记性”。有效运用纪、监、法“三位一体”贯通处置各类风险，精准打击违法违规大股东，形成强力震慑。
精于监管方面，上海银保监局是最早提出向科技要监管的派出机构之一，在银保监会的指导下，不断强化科技赋能推动监管数字化，构建完善EAST与大数据研究中心、智能 PLUS工作中心和智能检查实验室为主体的智能监管体系，在实战中已经取得实效。
严格问责方面，我们持续保持高压态势，通过查处一个，达到警示一片，治理一域的效果。十年来共处罚银行保险机构556家次，处罚责任人员279人次，罚没总金额超过4.2亿元。特别是今年，我们结合上海银保监局提出的“内修生态，外塑形象”的主题年活动，已作出行政处罚62例，双罚率大幅提高到80%以上。
第三个层面，我们秉承习近平总书记提出的十六字“上海精神”，落实好中央决策在上海的落地落实。一是海纳百川，“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。我们不断地巩固推动改革成果的落实，坚定不移地推动更多优质中外资金融机构落户上海，助力国内国际双循环和“一带一路”建设。目前在上海共有外资银行保险法人机构超过50家，外资省级分支机构超过100家，外资银行保险办事处77家，形成了中外资百舸争流的局面。
二是追求卓越，我们按照上海提出的“3+6”产业体系，通过保险赋能，积极支持新型举国体制优势，突破关键核心技术等“卡脖子”工程予以金融赋能，推动成立中国集成电路保险共同体，为12家集成电路重点客户提供保额近7千亿元。
三是开明睿智。我们支持金融机构按照合规可控、风险可担、成本可算、商业可持续的真创新，积极探索各类分类监管和差别牌照管理的新路线，创设了自贸区创新监管互动机制，找准切口，为机构开展业务创新给予个案支持，累计支持金额超过了1100亿。
四是大气谦和。积极发挥监管站岗放哨、站脚助威和摇旗呐喊的作用，秉承柔中带刚、宽严相济的监管理念，和铁心监管、贴心服务并重，共同营造拥抱监管、支持监管的良好氛围，合力推进清廉金融文化建设，共同营造清清爽爽、干干净净的金融生态。“一年好景君须记，最是橙黄橘绿时”。
下一步，上海银保监局将继续发挥监管引领作用，围绕“红色金融”立身、“绿色金融”立命，“蓝色金融”走天下的“三色金融”，努力描绘上海银行业保险业高质量发展的新画卷，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家。
主持人：
谢谢王局长的介绍，下面有请刘学生局长。
刘学生：
各位媒体朋友:大家好！再次见到大家，感觉很亲切。感谢大家一直以来对湖北银行业保险业以及监管工作的关心和支持！党的十八大以来，习近平总书记五次到湖北考察，赋予湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的历史使命。湖北银保监局牢记嘱托，担当作为，认真贯彻党中央、国务院决策部署和银保监会党委要求，引领辖内银行业保险业高质量发展，大力支持湖北建设全国构建新发展格局先行区。十年以来，湖北银行业保险业实现了跨越式发展。有一组数据，跟大家报告一下：银行业资产规模是十年前的2.8倍，跨过10万亿元大关；银行业的存贷款年均增速分别达到了11%和15%；保险业资产规模是十年前的4.2倍，保险保障、保险赔付支出年均增长60%、16%；保险深度由2.4%上升至3.8%，保险密度由923元每人上升至3252元每人。湖北外资银行数量居中部首位，非银机构数量中部第二，保险市场体系日益完善。借此机会，我重点向大家介绍四个方面的情况：
一是稳经济促增长，护航“英雄之省”。真心实意支持打赢“武汉保卫战”“湖北保卫战”，在全国首创“企业金融服务方舱”，落实车险延期政策，延期一个月，减少了保费支出近22亿元，与英雄的湖北人民共渡难关。真金白银助力经济涅槃重振，支持湖北构建“51020”现代产业集群，十年间制造业贷款余额翻番，年均增加近四百亿元。千方百计助企纾困，实施延期还本付息5560亿元，“无还本续贷”余额近490亿元。我们推动保险资金入鄂，十年间保险资金在鄂投资金额从62亿元增长至5850亿元，稳居中部地区首位。今年上半年，经济金融协同发力，湖北经济发展呈现非常良好的态势。上半年，湖北GDP增速达4.5%，高于全国平均水平2个百分点。真抓实干提升服务质效，十年来小微企业贷款余额增长近5倍。制定完善金融适老化服务标准；“精准滴灌”新市民金融需求，推出信贷产品600个、保险产品115个。
二是抓改革谋发展，支持“创新之省”。我们先试先行，全国首个科技金融改革创新试验区、首批投贷联动试点地区、首个科技保险创新示范区先后落户湖北。支持“中国光谷”建设，科技企业全生命周期金融服务的“东湖模式”在全国推广。我们打造自贸区开放新高地，创新跨境电商“银关保”。引导地方法人机构做优做强，我们是全国率先完成农信社改制的省份之一，2015年湖北全省农村信用社全部改制为农商行；在全国首批完成农商行、村镇银行县域全覆盖。我们积极释放车险综合改革红利，平均商业车险保费降幅32%。农业保险“提标、扩面、增品”，开办产品205个，实现线上化承保。在全国首批试点长期护理保险，以房养老保险，以及养老理财产品。
三是促转型补短板，打造“生态之省”。湖北坐拥最长长江干线，是鱼米之乡、农业大省。我们落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，制定了支持长江经济带和绿色金融指导意见，引导发放了首笔“中碳登”备案的碳排放权质押贷款，武汉市武昌区入选全国首批国家气候投融资试点，绿色信贷规模较十年前翻了6倍，在全国首次推出“环保装备责任保险”。我们实现了普惠金融模式三次创新升级，推动“村银共建+整村授信”模式，形成了全国推广的“湖北样板”。农业保险风险保障是十年前的8倍，大病保险已覆盖全省4600万城乡居民。
四是严监管守底线，建设“平安之省”。坚持底线思维，金融风险总体可控。湖北银行业的不良贷款率、拨备覆盖率等监管指标好于全国平均水平，法人银行机构流动性比例居中部六省第一。十年间累计处置不良资产3900亿元。制定农村中小金融机构风险处置和提档升级方案，不断增强风险抵御能力。脱实向虚得到扭转，同业业务、信托通道持续压降。我们提出“动起来、沉下去、跳得出、管得住”十二字工作要求，强化监管作风建设。十年来累计处罚机构702家次，责任人982人次，处罚金额2.94亿元。我们在全国首创监管执行力考评制度，打造了“巡回法庭+仲裁庭”的诉调对接“湖北模式”。我们持续推动清廉金融文化建设，涵养清风正气。下一步，湖北银保监局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，踔厉奋发，勇毅前行，为湖北经济社会高质量发展贡献金融力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！同时，也欢迎大家来湖北、武汉看大江大湖，领略灵秀湖北的魅力。谢谢大家！
主持人：
谢谢刘局长的介绍。下面我们连线倪金乾局长。
倪金乾：
谢谢主持人！各位媒体朋友下午好！非常高兴在彩云之南和大家进行云端连线。感谢大家一直以来对云南银行保险工作的关心和帮助。党的十八大以来，习近平总书记两次到云南考察，作出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”等一系列重要指示，云南银保监局坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，引领全省银行业保险业深入贯彻党中央国务院决策部署和银保监会党委工作要求，统筹推进服务实体经济，防范金融风险，深化金融改革三大任务，用实际行动奋力谱写中国梦的云南篇章。十年来，全省银行业资产规模从1.9万亿增长至5.4万亿、贷款突破4万亿大关，保险业资产规模从381亿元增长至1529亿元，累计赔付支出2058亿元。
十年来，我们持续引入金融活水，全面激发实体经济发展新动能。我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，探索特色金融推动云南绿色经济发展，推动多项全国首创绿色金融产品落地云南，6月末，全省绿色信贷余额5043亿元，助力绿色能源产业成为云南的第一大产业。引导全省银行业保险业全力助推脱贫攻坚，累计发放精准扶贫贷款6223亿元，完成对独龙族、怒族、普米族等人口较少民族的“整族授信”，助力全省9个“直过民族”整族脱贫。聚焦金融支持重点产业发展和交通基础设施补短板，全省交通运输贷款年均增速高达16.23%，高速公路通车里程居全国第二，到南亚东南亚通航点数量居全国第一。如今的云南，一条条高速公路穿过乌蒙山、哀牢山和高黎贡山，一架架航班飞跃金沙江、澜沧江和怒江，真正实现了天堑变通途，彻底改变了“山间响铃马帮来”的落后局面。
十年来，我们持续筑牢风险堤坝，着力维护安全稳健运行新态势。我们持续强化对信用风险演变趋势的监测分析和研判应对，累计处置不良贷款3572亿元，6月末全省银行业不良率较最高峰下降1.9个百分点，下降了58%，拨备覆盖率高于全国平均水平82.5个百分点，风险抵补能力处于合理水平。持续打击资金空转和违规套利，有效扭转金融资产脱实向虚的势头，6月末全省银行业各项贷款占资产比重超过全国17.9个百分点，同业资产占比和委托贷款规模较高峰期分别压降了8.4和28.3个百分点。按照银保监会统一部署，先后组织开展市场乱象整治等系列专项工作，严厉查处银行业保险业各类违法违规行为，累计对银行保险机构罚没金额超过2亿元，营造了良好的区域金融生态环境。
十年来，我们持续深化金融改革，努力开创跨越式发展新格局。我们坚持引进外部机构和推动内部机构改革并重，全省法人银行业金融机构由163家增加到214家、保险省级分公司从32家增加到44家，多层次、广覆盖、差异化的银行保险机构体系日趋完善。稳步深化农村信用社改革，批复怒江、迪庆组建州级统一法人农商行。结合云南区位优势，推动沿边开发开放，6月末支持“一带一路”和企业“走出去”项目1253个，贷款余额7664亿元。坚定不移深化车险市场综合改革，上半年商业车险单均保费降幅居全国第二位。针对云南地震发生频率高、影响大的实际，指导保险机构在全国首创震级触发型地震指数保险，去年5月份大理漾濞6.4级地震发生后，4000万元保险赔款于灾后22小时赔付到位。率先试点并在全省范围开展野生动物肇事公众责任保险，有力促进了人与野生动物和谐共生，筑牢了西南生态安全屏障。鉴往知来，砺行至远。
下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，努力践行金融工作的政治性、人民性，深入落实银保监会党委各项工作部署，以勇毅的担当和扎实的工作引领银行业保险业为云南经济社会高质量跨越式发展贡献金融力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。魅力云南、世界共享，诚邀各位媒体朋友亲赴七彩云南，共享“彩云见南中”的盛世华章！谢谢！
主持人：
下面请各位媒体朋友开始提问。
金融时报：
您好，我是金融时报的记者。我的问题提给上海银保监局，今年3月以来，上海经历了常态化疫情防控以来最严峻的考验，请问上海银保监局如何统筹疫情防控和经济社会发展，为打赢“疫情阻击战”做出了哪些努力？成效如何？谢谢。
王俊寿：
谢谢您的提问。今年3月上海本轮疫情发生以来，上海银保监局坚决贯彻落实党中央决策部署，统筹上海银行业保险业高质量做好疫情防控和金融服务工作，助力打赢“大上海保卫战”。
在坚决防住疫情方面，上海银保监局有一支40多人的疫情防控临时小分队进驻机关，确保大楼运行，坚守60多天，坚决筑牢“第一道防线”，并主动融入全市疫情防控工作大局，指导辖内银行保险机构确保基础金融服务保障不缺位、不断档。同时，封控期间，全上海银行保险机构现场驻守人员共计约5000人，有力保障了上海乃至全国金融交易市场、重要经济活动、基本民生金融需求稳定，彰显了上海银行业保险业的责任与担当。
在坚定稳住经济方面，我们主动靠前发力，提出十五条“惠民保企”举措，要求银行保险机构积极为上海疫情受灾行业、企业以及人民群众，尤其是新市民的生产自救、纾困发展和生活保障提供金融支持。我们联合相关部门出台了“纾困融资”工作机制，提出了放宽准入条件、限制融资成本、实施名单制和负面清单管理等措施，精准支持中小微企业和个体工商户。截至7月末，累计投放纾困融资金额1741亿元，间接为260多万人提供就业支持。按照“零门槛申请、零费用办理、零周期续贷”三零原则，推进无缝续贷“十百千亿”工程。截至７月末，累计投放无缝续贷6000多亿元。同时，我们积极推广线上服务，在信贷融资、保险理赔、信用卡还款、还本付息方式调整、减费让利等方面开辟绿色通道。截至7月末，银行机构累计投放疫情防控贷款的综合资金成本为3.72%，为受疫情影响严重的企业和个人减免息费6200多万元。保险机构免费为25万医护人员提供“医务人员感染法定传染病保险”，赔付支出超1.4亿元；在2700余款保险产品上扩展新冠责任，赔付金额4200多万元。通过城市定制型商业医疗补充保险“沪惠保”，为市民减少相关医疗费用超过11亿元。
在坚持安全发展方面，我们认真贯彻落实习近平总书记关于维护金融安全的相关指示要求，坚决防范化解金融风险。截至8月末，上海银行业不良率0.85%，资产质量处于全国最优行列。积极稳妥地推进部分非银类高风险机构的风险化解和处置。建立异地城商行“三方会商机制”，督导加强总分两级联动，探索良性退出机制。稳步推进网贷风险专项整治，在全国网贷机构集聚度较高的重点地区中，率先实现在营平台清零。精准打击“退保黑产”等违法违规行为，其中45人以职务侵占罪或侵犯公民个人信息罪被判决，有力维护了金融市场秩序。同时，我们还积极关注舆情热点，关注辖内相关金融机构的流动性风险和声誉风险，有力维护了上海辖区金融安全与稳定。谢谢！
主持人：
谢谢，请继续提问。
中央广播电视总台央广：
您好，我是中央广播电视总台央广的记者。我的问题是提给湖北局的刘局长的。刚才您介绍了关于湖北创新之省的金融创新做法，想请您具体介绍一下湖北银保监局是如何引领辖内银行业保险业助力湖北科技强省建设，在加快支持“中国光谷”建设方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。
刘学生：
感谢您的提问。党的十八大以来，习近平总书记曾三次考察武汉光谷，就科技创新作出系列重要指示，对湖北武汉寄予厚望。十年来，湖北银行业保险业牢记金融服务科技创新国家战略的使命任务，不断加大科技金融推动力度，先后获批多个国家级试验区、示范区，全力打造科技金融“东湖模式”。到今年6月末，全省科技型企业贷款余额3850亿元，其中对光谷高新区科技型企业的贷款占比近三分之一。十年间，全省科技保险累计为近4000家科技企业提供约3000亿元的风险保障。在科技金融实践中，我们着重做了四方面工作：
第一，监管引领，金融支持更高质量。创新构建“1+3+3”的科技金融监管政策体系：一是出台推动科技金融改革创新的指导意见，明确金融机构与科创企业共同成长、共担风险、共享成果；二是指导创新三种服务模式，即解决企业缺信用的投贷联动模式、解决企业缺信息的金融服务网格化模式、解决企业缺产品的全周期金融服务试点模式；三是建立创新包容、科技金融统计分析、考核通报三项监管制度。推动配合地方政府出台20余个深化科技金融改革创新文件，提升金融供给质量。全省科技保险财政补贴政策不断优化。
第二，优化布局，金融服务更易获得。我们鼓励设立科技金融专营机构，并持续推进“证照分离”改革，提高审批质效，激发市场活力。截至目前武汉东湖高新区已设立科技银行支行19家，科技保险专营机构及服务机构51家，科技银行保险机构集聚效应明显。探索形成科技金融机构设立、经营机制、金融产品、信息平台、直接融资、金融监管等六项机制，构建科技企业全生命周期服务体系的“东湖模式”，在全国具有一定的示范作用。大家知道，在科技型企业生命周期的不同阶段，对金融的需求是不一样的。针对这一情况，我们着力打造了科技型企业全生命周期的服务模式。在武汉东湖光谷有一家企业，是专门从事肿瘤精准靶向治疗研发的，成立之初缺少传统抵质押物，融资困难，我们省内的一家城商行——汉口银行从孵化期开始，在近十年时间里为企业提供全周期陪伴式服务，支持它攻克血液肿瘤的世界性难题，取得了很好的成效。
第三，聚焦需求，金融产品更加有效。发扬“有呼必应”的“店小二”精神，深入推进科技金融供给侧结构性改革。一是聚焦产品研发，指导银行保险机构贴近科技企业需求开发金融产品，推出“科保贷”“高新贷”等信贷产品；持续深化首台套、新材料保险等试点保险产品，形成多层次、广覆盖的科技金融产品体系。二是聚焦优化授信方式，针对科创企业“轻资产、重知产”的特点，持续优化知识产权质押融资模式和效率，今年6月末，湖北省知识产权质押融资余额和融资户数位居中部第一、全国第六。三是聚焦信息对接，开展“专精特新企业春风行动”，实施“主办行”制度，湖北省内国家级“专精特新”企业授信覆盖率已超过80%。
第四，协同联动，金融生态更可持续。在全省推广“四位一体”再担保模式，对新型政银担合作的科技融资担保业务由省再担保集团、担保机构、合作银行和地方政府按照“4222”的比例分担风险，为科创企业融资提供有力的风险保障。我们加强与其他职能部门的信息共享，指导银行机构主动对接“鄂融通”等信用信息平台，完善“信易贷”模式、“银税互动”机制，努力拓宽科技型企业的融资渠道。我们还借助2020年10月获批东湖科技保险创新示范区这一契机，在今年设立了东湖科技保险发展促进中心，搭建“产、学、研、用、孵”综合服务平台。今年6月，我们在全国首次推出“环保装备产品质量安全责任保险”，中心建设取得了突破。
下一步，我们将牢记习近平总书记考察湖北时的殷殷重托，认真贯彻落实新发展理念，以“欲穷千里目，更上一层楼”的高远追求，进一步推动科技金融创新驱动，为湖北科技企业自立自强、湖北建设科技强省提供有力支撑。
主持人：
谢谢，请继续提问。
中国金融家：
您好，我是中国金融家的记者。请问倪局长，云南银保监局近年来在支持脱贫攻坚和乡村振兴方面采取了那些举措？有哪些成效？谢谢。
倪金乾：
感谢这位记者朋友的提问。云南曾是贫困面最广、贫困程度最深的省份之一，云南建档立卡的贫困户占到了全国的十分之一，目前全省仍有88个脱贫县、27个国家级乡村振兴重点帮扶县。习近平总书记在考察云南时曾指出“全面实现小康，一个民族都不能少”。云南银保监局始终牢记习近平总书记嘱托，认真落实党中央国务院决策部署和银保监会工作安排，助力云岭各族儿女历史性解决绝对贫困，在全面建成小康社会的伟大实践中阔步前行。下面我从三个方面介绍一下情况：
一是强化监管引领，助力各族人民摘掉贫困的“穷帽子”。我们用好金融政策的“金钥匙”，出台金融支持脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚推进乡村振兴一系列的制度办法。聚焦乡村振兴重点领域和关键环节，逐年完善配套措施，为打造金融服务“云南样板”提供行动指南和工作抓手。推动银行保险机构全部设立服务乡村振兴的内设机构和工作团队，实现资源向乡村振兴聚合。建立差异化的监管考核机制，综合采取多种监管手段和政策工具，提升“三农”金融服务质效。6月末，全省涉农贷款余额1.38万亿元，同比增速高于全省各项贷款增速3.68个百分点；脱贫地区贷款余额9449亿元，农业保险保额788亿元，均居全国第二位。十年来，我们通过一系列务实、管用的监管举措，助力全省88个贫困县整体摘帽，8502个贫困村整体出列，933万农村贫困人口整体脱贫。
二是丰富金融供给，助力各族人民走上致富的“新路子”。我们组织开展“县域金融服务提质增效”“乡村振兴金融创新”“农村金融服务环境优化提升”三大专项行动，深入推进乡村振兴金融供给侧结构性改革。围绕云南打造世界一流“绿色食品牌”和“一县一业”“一村一品”等战略部署，引导银行业保险业持续加大对茶叶、花卉、中药材等高原特色重点产业金融支持，开发80余个“云字号”等信贷产品，开办600余个商业性特色农产品保险，助力“云花”“云叶”香飘世界、“云草”“云品”誉满全球。
三是完善基础金融服务，助力各族人民过上幸福的“好日子”。我们充分发挥县、乡、村三级金融服务体系优势，完善农户信用信息档案，已经为986余万农户建立信用信息档案，建档评级覆盖面达97%。加快推进新型农业经营主体信用信息建档评级工作，完成11.82万户新型农业经营主体信用信息建档评级。对全省农村金融服务空白行政村实行挂图作战，提前一年实现“基础金融服务不出村，综合金融服务不出镇”目标。特别举一个例子，怒江州独龙江乡作为全国唯一的独龙族聚居地，曾是全国最为贫困地区之一，习近平总书记先后2次回信、1次接见独龙族干部群众，指出“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”。如今的独龙江，乡村美丽宜居、基础金融服务完善、产业逐步发展壮大，完成了一步跨千年的历史“蝶变”，信心满满向“更好的日子”迈进。
下一步，我们将立足云南“高原、边疆、民族”省情实际，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，强化监管引领，持续深化金融产品和服务模式创新，不断增强边疆各族人民的获得感、幸福感、安全感，助力绘就云南民族团结发展的新蓝图。谢谢！
主持人：
请继续提问。
中国证券报：
您好，我是中国证券报的记者。我的问题提给湖北局。党的十八大以来，监管部门引导银行业保险业将金融资源投向小微企业和“三农”等重点领域，推进普惠金融落实落地。想请问一下湖北银保监局在引导金融机构脱贫攻坚和乡村振兴方面采取了哪些措施？在“支农支小”方面有哪些成效？谢谢。
刘学生：
谢谢您的提问。大家知道，“支农支小”是普惠金融的主要体现。银行业保险业能够在“支农支小”、普惠金融、脱贫攻坚等方面作出贡献，是值得自豪的，是更有成就感的。对于我们银行业保险业来说，雪中送炭要比锦上添花更有价值。十年来，我们坚持金融工作的政治性和人民性，深化金融供给侧结构性改革，推动普惠金融高质量发展。十年来，全省县域贷款增长3.9倍，涉农贷款增长3.5倍，小微企业贷款增长4.7倍，“支农支小”成效显著。我们主要做了四个方面的工作：
一是积极探索“支农支小”新模式。十年来，我们坚持创新驱动战略，形成了“双基双赢合作贷款”“金融服务网格化”“新型政银担合作”等湖北品牌，完成了普惠金融模式的三次创新升级。我们建设了“鄂融通”“汉融通”等信用信息平台，推广了扫码授信等“不见面”服务，贡献了数字普惠金融湖北经验。凝聚政策之力、银保之力、乡村之力，坚持“四步走”规划，明确“四大”示范愿景，开拓了金融服务乡村振兴创新示范区的湖北路径。比如，我们为了打通普惠金融服务“最后一公里”，我们在基础服务“村村通”和“整村授信”的基础上，引导银行保险机构在各示范区建立“普惠金融工作站”1000多个，选派“金融村官”2900余名，开通乡村振兴金融服务热线电话427个。金融村官的存在不仅是把银行保险的支持和服务送到农户家门口，送到田间地头；另外一个重要的意义就是“村银共建”让金融机构参与我们的乡村治理和基层的社会治理，发挥金融独特的作用。
二是着力构建金融供给新机制。我们探索差异化监管措施，构建小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制，普惠型小微企业贷款余额达到6760亿元，连续多年保持25%以上增速。构建县域金融回流反哺机制，对县域的机构管理、信贷额度、资金定价、风控措施加以倾斜，县域存贷比达到65%，真正把资金留在当地、用于当地。我们推动农业保险由保生产向保产量、保价格、保收入转变，累计提供农业保险保障3600余亿元，支付赔款80余亿元，受益农户652万户。
三是精准对接普惠金融新需求。湖北是农业大省，我们聚焦农业特色产业和龙头企业，对10大农业产业链实施“金融链长制”，保障产业振兴金融需求。湖北也是产粮大省，我们聚焦55个产粮大县，发放涉农贷款超过1万亿元，因地制宜发展地方优势特色农险，保障“米袋子”和“菜篮子”金融需求。湖北还是市场主体最具活力的地方之一，我们坚持将支持创业就业摆在突出地位，今年出台新市民金融服务工作方案和优化续贷服务等专项政策，推广“纳税信用贷”“创业担保贷”“青创贷”等产品，开展“首贷拓展行动”，保障稳市场主体保就业的金融需求。
四是全面注入脱贫致富新动力。我们在工作中始终坚持“以人民为中心”的发展思想，引导辖内机构聚焦38个脱贫县接续发力，累计发放脱贫人口小额信贷320余亿元，支持75万脱贫户发展生产。我们推动“防贫保”“乡村振兴保”等保险保障覆盖80个县市区，救助金额达到3.4亿元，帮助困难群众14.6万户。在脱贫致富方面，我们基层的金融机构也做了很多的探索。在座的一些媒体朋友去年在湖北恩施参加了“田间地头”新闻发布会。恩施全域8个县市都曾是国家级贫困县，但是这个地方产茶，“恩施玉露”“利川红”都是恩施出产的，是全国最大的天然富硒茶基地。当地的茶企规模都不大，他们对资金的要求就是“要得急、周转快、频率高、周期短”。近年来，当地农商行根据茶产业主体的特点，推出了“一次授信、循环5年、急时提款、闲时归还”的“硒茶贷”，向近300家茶企授信4.4亿元，让当地老百姓能够依靠茶企茶产业脱贫致富。这说明只要我们用心做，确实能够在巩固拓展脱贫攻坚成果上取得实实在在的成绩。
主持人：
谢谢，请继续提问。
中国经营报：
您好，我是中国经营报的记者。请问上海银保监局的王局长，近年来，国家相继出台了上海推进实施增设上海自贸区新片区、设立科创板并试点注册制、支持长三角一体化三大国家战略。上海银保监局在助力这三大战略方面做了哪些工作？成效如何？谢谢。
王俊寿：
习近平主席在首届进博会开幕式主旨演讲中交给上海三大任务，就是你刚才讲到的这三个方面的工作。在银保监会的坚强领导下，上海银保监局主动作为，积极服务国家战略实施，我们在工作当中主要做好“三个聚焦”，实现三个“新”。
第一，聚焦自贸试验区临港新片区建设，在金融支持临港新片区建设方面有新成果。我们量身定制了金融支持临港新片区“大礼包”。推动扩大对外开放标志性项目落地，全国首家外资控股合资理财公司在临港新片区设立。持续完善不同类型机构集聚，批准九家银行在临港新片区设立分行，支持三家银行离岸或跨境金融服务中心和一家大型保险资管公司设立的私募基金管理公司入驻临港。依托临港新片区先行先试的制度优势和产业优势，推动建立临港新片区科技保险创新引领区，这是银保监会和上海市政府联合发布的。我们成立了中国集成电路共保体创新实验室，为集成电路产业提供高质量的风险解决方案。刚才我们也提到了，我们为集成电路企业提供了将近7千亿的保险保障资金。此外，为更好发挥自贸区改革“试验田”作用，我们在临港新片区开展金融租赁等创新个案试点，精准对接产业和企业需求。我们还与临港新片区共建金融风险监测系统，科技赋能，通过大数据、区块链技术，助力临港新片区健全金融风险监测体系。
第二，聚焦科创金融，在金融服务科技企业方面有新进展。银行保险机构主要是推进间接融资和直接融资的有效对接与无缝衔接。我们引导银行保险机构通过制定差异化的业务战略、建立专营组织机构、培育专业人才、提升专业化能力、推进金融服务创新、加强与地方政府协同合作等，做好科技型企业、专精特新企业和小巨人企业的金融服务工作。截至目前，上海辖内科技型企业贷款余额已经超过了6500亿元，上海银行业保险业助力72家上海科技企业登陆科创版，实现了直接融资和间接融资的成功对接。指导在沪保险机构持续扎实推进面向科技型中小微企业的“科技贷”“微贷通”等贷款履约保证保险，累计服务科技型中小微企业3500家次，支持贷款金额超过了130亿元。
第三，聚焦长三角一体化协同发展，在金融资源跨省域畅通流动方面有新突破。关于长三角一体化问题，习近平总书记总结了“三个在上海、三个在外面”，他还提出“1+2大于3”。我们联合苏、浙、皖、甬四局制定了协同授信业务指引，会同苏、浙两局与长三角绿色示范区先后就银行机构的同城化建设，绿色保险共保等出台相关政策。目前示范区内银行异地开户、跨省授信标准已经实现一致，示范区跨省域“信易贷”平台、绿色保险风险管理平台相继落地。我们还会同长三角G60科创走廊办公室及相关单位，出台金融支持先进制造业高质量发展综合服务方案，不断推出科技金融特色产品并在G60九个城市扩大运用。此外，我们跨前一步，主动组织、积极督促市场主体在金融支持长三角区域现代产业体系打造、重点项目建设、供应链畅通、公共服务共享等方面加大投入。鼓励银行机构采用跨省行内联合贷款与银团贷款，为长三角区域基础设施互联互通、新能源新基建重点项目建设加大融资支持力度，目前上海已向苏浙皖三省投放贷款近千亿元。总之，这些成绩的取得离不开银保监会各部门的支持和长三角各兄弟局的协同努力。在这里，我代表上海银保监局对我们的同仁表示由衷的感谢。“款款挥来捶作片，团团结就宝珠圆”，长三角一体化纵深推进还需要我们众人拾柴火焰高，才能实现其利断金铸新篇。谢谢。
主持人：
再问一个问题吧。
证券日报：
您好，我是证券日报的记者。我的问题提给云南银保监局倪局长，云南省一直以来都把生态文明建设和绿色发展放在经济社会发展的重要位置，请问云南银保监局在支持云南生态文明建设和绿色发展方面采取了哪些措施？有什么成效？谢谢。
倪金乾：
非常感谢您的提问。云南是我国西南地区的生态安全屏障，承担着区域、全国乃至国际的生态安全的重要职责。习近平总书记到云南考察，给云南三个定位：民族团结进步的示范区、生态文明建设的排头兵、面向南亚东南亚的辐射中心。尤其是生态文明建设的排头兵，体现了习近平总书记对云南的生态文明建设寄予了厚望。近年来，云南银保监局深入学习贯彻习近平生态文明思想，引导全省银行业保险业将金融服务与云南省情相结合，积极探索具有云南特色的绿色金融发展经验，推动全省绿色发展，实现生态效益、经济效益与社会效益的齐头并进。下面，我从三个方面给大家介绍情况：
一是着力加大监管引领，为绿色发展注入政策的“强心剂”。近年来，我们联合多部门出台《关于云南省加快绿色金融发展的意见》等一系列政策措施，积极推动开展绿色融资的专项统计，定期向辖内银行保险机构推送环境领域重大风险企业信息，引导机构从制度建设、组织设置、考核评价等方面完善体制机制，全面建立绿色信贷工作体系，切实加大对绿色发展的信贷支持。6月末，全省绿色信贷余额5043亿元，较2013年同期增长1.62倍。根据信贷资金占绿色项目总投资的比例测算，仅2021年云南绿色信贷支持节约标准煤984万吨，减排二氧化碳当量2017万吨。针对云南水力资源丰富的地域特点，积极引导辖内银行机构制定水电等清洁能源行业专项授信指引，设置清洁能源项目审批的绿色通道，在授权定价、担保准入等方面给予优惠。6月末，全省清洁能源贷款余额达1300亿元，助力绿色能源产业成为全省首要支柱产业。
二是着力强化创新驱动，为绿色发展增添资金的“动力源”。我们大力引导银行保险机构加大金融产品和服务方式创新，推动全国首单“碳中和+乡村振兴”超短期融资券、“绿色债券+乡村振兴+可持续发展挂钩”永续中期票据落地云南，创新推出林业碳汇收益权质押贷款、林业碳汇指数保险等产品，全力支持普洱市建设全国唯一的绿色经济试验示范区，助力实现“双碳”目标。云南是我国天然湖泊最多的省份之一，面积大于1平方公里的湖泊就有37个。习近平总书记高度关注高原湖泊的保护治理，两次考察云南，均到实地亲自部署相关工作。云南银保监局牢记习近平总书记的殷殷嘱托，引导全省银行机构紧盯高原湖泊保护治理，结合云南实际，探索“财政专项资金+多元化金融支持+企业内源收益”“绿色金融债+企业债+地方政府专项债”等多种融资模式，全力支持高原湖泊的生态治理。近年来，全省银行保险机构投入资金占保护治理投资总额的比重超过50%。如今的大理洱海山青水秀、碧波荡漾，全域水质达到二类，滇池水质也呈现出30年来最佳状态。
三是着力增强保险保障，为绿色发展织密金融的“保险网”。针对云南“动物王国”的特殊省情，我们指导保险机构在全国率先试点，在全省范围开展野生动物肇事公众责任保险工作，充分发挥保险在生物多样性保护中的保障作用，累计赔付金额达4.6亿元。去年这个时期，大家都很关注亚洲象“北上南归”事件，我们第一时间跟进，督促承保公司对沿线居民损失开展快速查勘理赔，做到了“象走即赔”，累计赔付金额达717万元。我们推动全省9个州（市）开展环境污染强制责任保险试点，试点范围全面覆盖金属冶炼、矿山、危化品、建筑工程等高危领域。我们结合云南森林资源、农牧特色农业资源特点，指导保险机构推出森林火灾保险、林木保险以及咖啡、能繁母猪、奶牛等多类农牧业的灾害保险，为林业产业和绿色农牧产业发展提供丰富的保险保障。
下一步，我们将继续践行绿色发展理念，认真落实银保监会和云南省委、省政府的相关工作部署，推动全省绿色金融保持良好的发展态势，全力助推云南生态文明建设排头兵建设取得更大的成效。谢谢！
主持人：
时间关系，提问就到这里。非常感谢三位发布人的精彩介绍，也感谢各位记者朋友们的出席，今天的发布会到此结束。谢谢大家。
